近日,市場監管總局會同中央空管辦、國家發展改革委等十部門聯合發布《低空經濟標準體系建設指南(2025年版)》。
指南堅持“安全為基、創新驅動、產業協同、國際接軌”,重點圍繞低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理、安全監管和應用場景五大核心領域,建立技術標準與管理規范融合、國內標準與國際規則融合、強制性標準與推薦性標準融合、基礎標準與場景標準融合的“四維融合”標準供給體系,強化標準全生命周期管理,構建央地協同、產學研聯動的標準化創新生態,為低空經濟安全健康發展提供有力支撐。
低空經濟是以低空飛行活動為核心,融合低空航空器制造、基礎設施建設、運營服務保障等全鏈條的新型經濟形態,涵蓋無人機物流、載人出行、低空旅游、應急救援等多元應用場景,具有科技含量高、產業輻射廣、發展潛力大等鮮明特征。近年來,我國低空經濟發展勢頭迅猛,已形成貫穿技術研發、裝備制造、運營服務、基礎設施的全鏈條生態體系。數據顯示,預計2025年我國低空經濟市場規模將達到1.5萬億元,2030年有望突破2萬億元;2024年民用航空產品產值突破1600億元,同比增長23.6%,產業增長韌性與活力顯著增強。從粵港澳大灣區的低空經濟高質量發展大會到四川省的低空動力產業園,從深圳、成都的產業集聚到新疆、長三角的試點示范,低空經濟正從區域探索走向全國布局,成為推動經濟結構優化升級的新引擎。
《指南》的發布,正是破解發展痛點、筑牢發展根基的關鍵舉措。作為我國低空經濟領域的首部綜合性標準體系建設指南,其核心要義在于構建“四維融合”的標準供給體系,即技術標準與管理規范融合、國內標準與國際規則融合、強制性標準與推薦性標準融合、基礎標準與場景標準融合,為產業發展劃定了清晰的“安全線”與“規范線”?!吨改稀访鞔_了兩大階段性目標:到2027年,低空經濟標準體系基本建立,基本滿足安全健康發展需求;到2030年,低空經濟領域標準超過300項,形成結構優化、先進合理、國際兼容的標準體系。這一梯度推進的目標設定,既立足當下解決突出問題,又著眼長遠謀劃產業布局,體現了科學務實的發展思路。
從具體內容來看,《指南》圍繞低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理、安全監管和應用場景五大核心領域,構建了全鏈條、全方位的標準體系框架。在低空航空器領域,明確合規無人機需具備感知與避障能力、抗干擾信號傳輸能力等核心技術要求,從源頭保障飛行安全;在基礎設施領域,推動低空起降設施、通信網絡、導航服務等標準化建設,讓低空飛行器“有場可停、有信號可依”;在空管管理領域,重點構建空中“紅綠燈”體系,完善空域分類、飛行流量管控、氣象服務等標準,實現低空飛行有序化;在安全監管領域,建立人員資質認證、多部門協同監管機制,形成政府主導、多方參與的共治格局;在應用場景領域,針對物流配送、載人出行、旅游觀光等不同場景制定專項標準,推動新業態規范落地。五大領域環環相扣、協同發力,共同筑牢低空經濟安全發展的制度屏障。
當前,我國低空經濟正處于從“單點示范”向“規?;涞?rdquo;跨越的關鍵時期,《指南》的發布為產業發展指明了方向、提供了遵循。
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