專家解讀之一：多方協(xié)同共建，助推電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)

　　近日，工業(yè)和信息化部會同供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強電動自行車鋰離子電池(以下簡稱鋰電池)回收利用體系建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)，圍繞發(fā)揮現(xiàn)有資源作用、強化龍頭引領(lǐng)、支持?jǐn)?shù)字監(jiān)測、做好協(xié)同保障等方面作出系統(tǒng)部署，為各地及行業(yè)進一步完善電動自行車鋰電池回收利用體系提供明確指引和有力支撐。
 

　　一、加強政策引領(lǐng)，促進規(guī)范回收利用
 

　　電動自行車與人民出行息息相關(guān)。據(jù)測算，我國目前共有存量電動自行車約3.8億輛，其中鋰電池車型占比約20%，隨著鋰電池在電動自行車中的應(yīng)用滲透率持續(xù)提升，退役規(guī)模將逐步擴大。黨中央、國務(wù)院高度重視電動自行車全鏈條安全整治工作，2024年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，提出要完善老舊蓄電池報廢回收處理體系，做好電動自行車鋰電池回收利用工作。
 

　　《通知》落實《行動方案》工作部署，聚焦完善電動自行車鋰電池回收利用體系，充分發(fā)揮供銷合作社及社有企業(yè)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用，進一步延伸基層回收觸角，對促進電動自行車鋰電池規(guī)范回收利用，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升鋰鈷鎳等金屬資源循環(huán)利用水平，推動電動自行車及鋰電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
 

　　二、發(fā)揮供銷系統(tǒng)優(yōu)勢，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)
 

　　《通知》以發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為核心目標(biāo)，通過強化龍頭引領(lǐng)、運用數(shù)字化技術(shù)、明確協(xié)同責(zé)任等舉措，推動完善電動自行車鋰電池回收利用體系。
 

　　一是延伸基層回收觸角?！锻ㄖ饭膭钜劳泄╀N合作社“回收點—中轉(zhuǎn)站—分揀中心”三級回收體系，推動電動自行車生產(chǎn)企業(yè)等主體與供銷合作社合作共建暫存點及回收服務(wù)網(wǎng)點，有效降低網(wǎng)點建設(shè)運營成本，持續(xù)擴大電動自行車鋰電池回收覆蓋范圍。
 

　　二是推動回收處置模式創(chuàng)新?！锻ㄖ诽岢鲋С种性偕三堫^企業(yè)布局升級回收處置能力，在重點地區(qū)拓展回收、運輸、處理一體化模式等，有助于整合行業(yè)資源提升廢舊電動自行車鋰電池的集中歸集能力。同時，鼓勵創(chuàng)新收運模式，推廣預(yù)約上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等便民模式，進一步暢通回收渠道、提升公眾參與積極性，為體系高效運轉(zhuǎn)提供有力支撐。
 

　　三是強化數(shù)字化技術(shù)賦能?！锻ㄖ饭膭罡鞯匾龑?dǎo)相關(guān)主體通過中國再生資源集團再生資源回收利用數(shù)字化綜合服務(wù)平臺登記電池來源、數(shù)量、去向等信息，通過數(shù)字化手段記錄回收、運輸、處理各環(huán)節(jié)信息，推動電池流入規(guī)范回收利用渠道，形成閉環(huán)管理。
 

　　四是健全協(xié)同推進機制?！锻ㄖ诽岢龈骷壒I(yè)和信息化主管部門、供銷合作社要加強協(xié)同配合，完善電動自行車鋰電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，鼓勵有關(guān)單位推進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫培訓(xùn)及推廣應(yīng)用，加強正向宣傳引導(dǎo)，推動形成全社會共同參與、規(guī)范回收利用的良好局面。
 

　　電動自行車鋰電池回收利用涉及多方主體，各相關(guān)方應(yīng)對照《通知》要求，各司其職、協(xié)同發(fā)力。地方工信主管部門應(yīng)統(tǒng)籌推進，依托供銷合作社現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)補齊鋰電池回收利用網(wǎng)點。各級供銷合作社應(yīng)積極配合，布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)供銷合作社再生資源回收企業(yè)與電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、鋰電池綜合利用企業(yè)對接，規(guī)范鋰電池回收、貯存、綜合利用。中再生等行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮骨干帶動作用，布局回收利用網(wǎng)絡(luò)，豐富線上預(yù)約、上門回收等便民回收方式，探索回收、運輸、處理一體化模式。相關(guān)生產(chǎn)、銷售、回收、利用企業(yè)應(yīng)充分利用數(shù)字化服務(wù)平臺，如實記錄鋰電池流轉(zhuǎn)信息?？蒲信c標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)應(yīng)積極參與鋰電池回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫培訓(xùn)，提升行業(yè)規(guī)范化水平。同時，各類經(jīng)營服務(wù)主體應(yīng)加強安全規(guī)范回收宣傳，引導(dǎo)消費者主動規(guī)范移交廢舊電池，共同營造全社會參與、多方共治的良好局面。
 

　　三、強化《通知》落實，做好支撐服務(wù)工作
 

　　為貫徹落實《通知》有關(guān)要求，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院將在主管部門的指導(dǎo)下，持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)優(yōu)勢及行業(yè)橋梁作用，重點做好以下工作：
 

　　一是開展重點標(biāo)準(zhǔn)研究。聚焦電動自行車鋰電池回收利用全流程，圍繞放電、拆解、破碎、回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快重點標(biāo)準(zhǔn)布局，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)供給，推動回收利用各環(huán)節(jié)規(guī)范化運行，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
 

　　二是強化政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫。面向產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體開展政策解讀和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，加深企業(yè)理解，推動政策標(biāo)準(zhǔn)落地見效。通過宣傳海報、科普推文等形式普及電動自行車鋰電池回收利用知識，提升公眾安全環(huán)保意識和廢舊電池規(guī)范移交意愿。
 

　　三是深化多方協(xié)同共建。搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對接平臺，加強信息互通共享，引導(dǎo)企業(yè)落實回收利用主體責(zé)任，推動行業(yè)規(guī)范有序運行?？偨Y(jié)宣傳電動自行車鋰電池回收利用先進做法與實踐經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，帶動行業(yè)整體水平持續(xù)提升。
 

　　中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長  郭楠