智能制造網APP
智能制造網手機站
智能制造網小程序
智能制造網官微
智能制造網服務號
智能控制
機器人
儀器儀表
物聯網
3D打印
工業軟件
回放
品牌
華測
2025年，在中國數據要素市場化的進程中，被廣泛視為可信數據空間規?；涞氐?ldquo;元年”。這一年，頂層設計、行業實踐與市場認知高度統一，推動這一旨在破解數據流通核心難題的“中國方案”從理論探索和局部試點，正式邁入體系化建設與廣泛賦能的新階段。
一、頂層設計：國家試點啟動與核心框架確立
2025年4月，國家數據局發布 《關于組織開展2025年可信數據空間創新發展試點工作的通知》 ，為全年乃至未來一段時期的發展定下了主基調。這份綱領性文件的核心可概括為 “分類施策、生態培育、價值閉環” 。文件首次明確了 企業、行業、城市 三大可信數據空間的試點方向，旨在形成點(龍頭帶動)、線(產業鏈協同)、面(城市綜合治理)相結合的立體化推進格局。更為關鍵的是，它部署了打造應用模式、構建流通機制、培育產業生態、探索可持續運營等六項重點任務，其核心目標不僅是建成若干技術平臺，更是要構建一套涵蓋技術、規則、商業和治理的完整體系，確保數據流通能真正形成穩定、可擴展的價值閉環，為全國一體化數據市場建設探路。
二、建設成果：規?；c賦能價值初步顯現
隨著國家數據局主導的試點工作全面啟動，可信數據空間建設從藍圖規劃邁入實質性落地與模式創新階段，在應用規模、數據供給、規則構建與生態培育方面均取得了一系列突破性、可驗證的初步成果。
1. 試點規模迅速擴張，應用場景深度拓展
截至2025年第三季度，國家數據局首批遴選的63個國家級試點項目已全面啟動，形成了企業、行業、城市三類空間協同推進的立體格局。試點覆蓋國民經濟32個行業大類，深入900多個具體應用場景，吸引了近7萬家市場主體參與。這一規模效應標志著可信數據空間已成功跨越早期概念驗證，進入了廣泛的產業賦能階段，其解決實際問題的能力得到初步驗證。
2. 高質量數據資源體系加速形成
試點工作有力地促進了關鍵領域數據資源的規?；┙o與標準化治理。在能源、交通、醫療、新材料等14個重點領域，形成了超過570個高質量、結構化、可流通的標準數據集。這些數據集不僅服務于即時業務分析，更成為驅動行業人工智能大模型訓練與迭代的寶貴“燃料”，提升了數據要素的長期戰略價值和賦能深度。
3. 多元化創新模式與典型路徑脫穎而出
2025年的實踐涌現出一批具有代表性的建設與運營模式，為不同領域提供了可資借鑒的路徑。在行業層面，形成了以龍頭企業或專業機構主導的生態共建模式。例如，南方電網構建的能源行業數據空間，通過清晰的運營規則整合電網、氣象、用戶數據，有效支撐了新能源消納與普惠金融；中汽數據牽頭的汽車行業數據空間，則圍繞全生命周期數據，解決了碳足跡核算、車能融合等產業鏈協同關鍵問題。在城市層面，形成了以特色產業和公共數據運營為核心的城市賦能模式。寧波聚焦港航物流、醫療健康等領域構建城市數據資源體系；溫州探索出司法、制度、技術“三結合”的合規流通機制，系統破解數據共享難題，賦能民營經濟。在企業層面，出現了以核心業務數據資產化為引擎的鏈主帶動模式。如金域醫學憑借超23PB的醫檢數據資源，構建了支撐疾病研究、藥物研發的行業引擎；數傳集團則以垂直領域大模型(BOOKSGPT)為核心，驅動出版業全流程數字化轉型。
4. 規則框架與產業生態初步構建
本年度的實踐超越了單純的技術平臺搭建，重點探索了可持續發展的制度基礎。各試點初步構建了 “信任為基、價值為引、治理為綱、合規為盾” 四位一體的核心規則框架。與此同時，產業生態日趨活躍，一批專業的可信數據空間運營商、數據合規服務商、數據資產評估機構等新興市場主體開始涌現，一個涵蓋數據供給、流通服務、應用開發、安全保障的協同創新網絡正在形成，標志著圍繞數據要素可信流通的新興產業鏈已初具雛形。
三、作用意義：智慧城市的可信數據底座與智能升級引擎
可信數據空間是一個旨在解決數據流通核心障礙的系統性方案。它本質上是在共同規則和可信技術保障下構建的協同環境，其核心突破在于實現了數據所有權與使用權的安全分離，并做到 “可用不可見、可控可計量” 。這一設計從根源上回應了數據共享中關于安全、信任與權益的核心關切。
國家大力推進此項建設，直接源于數字經濟發展的現實瓶頸：在數據被正式確立為新型生產要素后，實踐中卻因權屬不清、安全風險與機制缺失，形成了普遍的 “數據孤島” ，導致數據要素無法有效市場化配置?？尚艛祿臻g正是為了打通這一關鍵堵點而生的基礎設施，目標是充分釋放數據作為核心生產要素的價值。
對智慧城市來說，可信數據空間通過構建一個安全、可信、可控的數據流通基礎設施，系統性破解了城市數據“不愿共享、不敢共享、不能共享”的核心困境，從而將智慧城市從分散的“單點智能”真正推向基于全域數據融合的“整體智能”新階段。它像一個安全的數據“連接器”與“調度中心”，在不改變各部門數據所有權、不暴露原始敏感信息的前提下，讓政務、交通、能源、公共安全等跨領域數據得以在授權下安全匯聚、協同計算。這不僅使城市管理者在應急、交通、環保等領域獲得全景式決策視圖，實現更精準、高效和前瞻性的治理，更重要的是，它為公共數據與社會數據的安全融合與價值釋放提供了“可信操作平臺”，能夠催生基于數據要素的創新應用和產業生態，從而將城市本身從治理對象轉化為驅動數字經濟發展的創新引擎和活力源泉。
結語：
2025年是可信數據空間從理論設計邁向大規模工程化實踐的關鍵元年。通過國家主導的試點，其在應用廣度、數據深度、規則體系和產業生態上均取得了突破。作為智慧城市乃至數字經濟發展的關鍵基礎設施，可信數據空間正通過重塑數據流通的生產關系來釋放巨大生產力?；诖四瓿晒?，一條兼顧安全、效率與創新的數據要素市場化發展路徑已然清晰，其未來演進將持續為經濟社會高質量發展注入核心動能。
浙公網安備 33010602000006號
智能制造網APP
智能制造網小程序
微信公眾號
