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中國工程院院士、北京師范大學未來技術學院/環境與生態前沿交叉研究院 院長、教授 余剛
3月12日，《中華人民共和國生態環境法典》正式發布，第972條提出“國家鼓勵產品的生產經營者開展綠色設計，推動綠色設計應用。電器電子、機動車等產品的設計，應當考慮其在生命周期中對人體健康和生態環境的影響，優先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案，按照國家規定加強有害物質源頭減量和替代”，標志著加強重點產品有害物質管控進入了法制化新階段。
管控要求納入《法典》為完善電器電子、機動車產品有害物質管控機制夯實了法律基礎。電器電子、機動車產品涉及部件和材料繁多，在電子零部件、金屬結構、塑料外殼、涂料等材料中可能含有鉛、汞、鎘等重金屬和多溴聯苯、多溴二苯醚等持久性有機污染物以及鄰苯酸酯等環境內分泌干擾物，可能會給使用者帶來健康風險，廢棄處置不當還會造成環境污染。2015年以來，工業和信息化部會同有關部門構建電器電子、汽車有害物質管控的規章、政策、標準體系，截至2025年底，冰箱、洗衣機、電腦等12大類3.2萬個型號電器電子產品完成有害物質合格評定，8萬余個型號汽車完成有害物質合規審核，有害物質管控體系初步形成?！斗ǖ洹访鞔_管控要求為加強重點產品有害物質管控提供了上位法依據，夯實了法理基礎，將為完善相關法規制度體系提供法律保障。
管控要求納入法典將助力新污染物治理行動加快有害物質源頭減量替代。2022年國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》，要求嚴格源頭管控，加強產品中重點管控新污染物含量控制。《法典》要求產品設計應當考慮其在生命周期中對人體健康和生態環境的影響，優先選擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案，向有關企業傳遞了我國加強重點產品有害物質管控的明確信號。特別是《法典》突出綠色設計理念，在技術經濟可行條件下，優先選用無毒無害、易于降解的材料，對于目前沒有替代手段的，嚴格控制用量，推動有害物質限量減量，有助于推動產品綠色升級，減少產品消費過程中造成的新污染物環境排放。
管控要求納入法典將推動有關產業高質量發展。電器電子、汽車產品與人民群眾生產生活密切相關，我國也是電器電子、汽車產品生產大國。《法典》鼓勵產品生產經營者開展綠色設計，推動綠色設計應用。有關生產企業立足產品全生命周期，加快推動有害物質源頭減量和替代，能夠滿足消費者日益增長的綠色消費需求，更好保障人民群眾身體健康，從源頭降低環境污染風險。特別是在當前治理行業過度“內卷”的背景下，加強有害物質管控，推動有關行業綠色提質升級，引導行業由“卷價格”向“提升品質”轉變，將推動行業走出一條綠色高質量發展的新路。
管控要求納入法典是我國履行國際環境公約的重要舉措。我國是《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》《關于汞的水俁公約》《關于危險廢物越境轉移的巴塞爾公約》等國際環境公約的締約國，加強持久性有機污染物、重金屬等有害物質管控是國際通行做法。特別是我國當前已成為全球最大的電器電子、汽車產品出口國，出口規模持續增長?！斗ǖ洹芬髢炏冗x擇無毒無害、易于降解或者便于回收利用的方案，是我國履行有關國際環境公約的重要舉措，有助于我國產品合規“出海”，提升產品國際競爭力，也從法制層面展現了我國積極推進履約工作的大國責任和擔當。
浙公網安備 33010602000006號
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