3月4日,廣州市白云區(qū)人民政府發(fā)布《廣州市白云區(qū)關(guān)于促進現(xiàn)代物流發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》),支持無人化、綠色化發(fā)展。
《措施》支持新能源車輛在物流領(lǐng)域應(yīng)用。鼓勵建筑廢棄物、環(huán)衛(wèi)、物流等柴油車輛更新替代為燃料電池汽車。鼓勵區(qū)政府及區(qū)屬國有企業(yè)投資的建筑工程項目或物流項目帶頭使用氫燃料電池建筑廢棄物運輸車、混凝土攪拌車和物流運輸車輛參與運輸作業(yè),逐年提升氫燃料電池車輛的使用比例,爭取使用比例盡早實現(xiàn)不低于50%。
用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等政策,加快國四及以下標(biāo)準(zhǔn)營運車輛淘汰更新,推動貨運車輛綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜推動新能源貨車規(guī)模化應(yīng)用,支持建設(shè)重型貨車快充超充充電設(shè)施、加氫站,發(fā)展零排放貨運。
原文如下↓
廣州市白云區(qū)關(guān)于促進現(xiàn)代物流發(fā)展的若干措施
一、總則
根據(jù)《交通運輸部等十部門關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(交規(guī)劃發(fā)〔2025〕42號)、《交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃〉的通知》(交運發(fā)〔2024〕135號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省有效降低全社會物流成本實施方案的通知》(粵府辦〔2025〕1號)等文件精神,為加快建設(shè)白云區(qū)現(xiàn)代物流體系,推動物流業(yè)降本增效與轉(zhuǎn)型升級,促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合本區(qū)實際,制定本措施。遵循公平競爭原則,實行普惠制、后補助政策,保障資金直達高效。
二、支持建設(shè)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施
(一)打造“3+10+N”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局。推動空港型國家物流樞紐、廣州國際港樞紐、大源物流與供應(yīng)鏈總部建設(shè),支持廣州國際港、白云港、白云神山物流樞紐、鐘落潭高速陸港樞紐等物流基地項目落地建設(shè),打造“3+10+N”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局,形成多層次、立體化、廣覆蓋的現(xiàn)代物流設(shè)施體系。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)樞紐辦、白云建科)
(二)支持重點物流樞紐規(guī)劃建設(shè)。對符合條件的項目支持申報地方政府專項債、超長期國債和政策性金融工具,為重點項目推進開通綠色通道。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)樞紐辦、區(qū)發(fā)展改革局、白云建科)
(三)支持存量物流園區(qū)提質(zhì)增效。鼓勵物流園區(qū)等存量資源提質(zhì)改造,支持符合條件的地塊納入“三舊”改造標(biāo)圖建庫范圍,引導(dǎo)物流作業(yè)場所向物流樞紐集聚。在滿足限高、建筑退縮等規(guī)劃條件情況下,支持改造物流園區(qū)內(nèi)既有建筑,推動傳統(tǒng)物流園向現(xiàn)代、智慧物流園轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局)
(四)鼓勵區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)在北二環(huán)高速以北區(qū)域及廣州國際港樞紐片區(qū)投資建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)平臺載體,提供用地保障或廠房物業(yè)。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)樞紐辦、區(qū)投資促進局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局)
(五)暢通內(nèi)外物流通道。
加快構(gòu)建“十一高兩快”高快速路網(wǎng),持續(xù)織密“十一橫九縱”城市骨干路網(wǎng),完善白云機場、廣州國際港、大源物流與供應(yīng)鏈總部等重大物流樞紐周邊道路集疏運體系。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
支持白云機場設(shè)置“民航安檢+海關(guān)查驗”雙前置貨站,支持提升貨物跨境流通服務(wù)效能,提升通關(guān)服務(wù)效率。推動中長距離運輸公轉(zhuǎn)鐵,鼓勵開行鐵路快運班列、電商班列、小運轉(zhuǎn)班列、點到點班列、大宗貨物直達班列等多樣化班列,提升鐵路貨運市場競爭力。對經(jīng)廣州國際港口岸發(fā)運的國際集裝箱班列和JSQ型商品車中歐班列出口專列,在口岸內(nèi)產(chǎn)生的基礎(chǔ)作業(yè)及配合查驗作業(yè)等經(jīng)核定的公共基礎(chǔ)服務(wù)收費項目,按照每個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(20英尺)最高40元標(biāo)準(zhǔn)、每個JSQ專用車廂最高1600元標(biāo)準(zhǔn),給予班列運營平臺獎補,全區(qū)每年獎補分別不超過130萬元、70萬元。(牽頭單位:區(qū)樞紐辦、區(qū)科工商信局)
推動開通跨境公路貨物運輸路線,對白云區(qū)通過TIR(國際公路運輸公約)、GMS(大湄公河次區(qū)域貨物跨境運輸協(xié)定)認(rèn)證的企業(yè),在白云區(qū)范圍內(nèi)年度發(fā)運國際車輛運輸貨物達到0—50車、51—100車、101—200車、201車以上,分別給予每車次最高不超過2000元、3000元、4000元、5000元一次性獎補,單個企業(yè)最高不超過100萬元,全區(qū)每年獎補最高不超過200萬元。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
三、加強企業(yè)培育扶持
(六)培育壯大企業(yè)規(guī)模。對主營業(yè)務(wù)收入達2億元及以上、5億元及以上、20億元及以上的規(guī)上交通運輸企業(yè),給予全區(qū)每年最高不超過1000萬元獎補。具體按以下標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入較上年增長10%及以上的,分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎補;其中多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)企業(yè),分別額外追加5萬元、10萬元、15萬元。
當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入較上年增長30%及以上的,分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎補;其中多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)企業(yè),分別額外追加10萬元、15萬元、20萬元。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
(七)鼓勵多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對“首次升規(guī)”且次年主營業(yè)務(wù)收入保持10%以上增長的多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)企業(yè),給予一次性獎補5萬元,全區(qū)每年獎補最高不超過200萬元。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
(八)支持物流企業(yè)評估認(rèn)定。對首次評定5A級、4A級、3A級物流企業(yè),分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎補,全區(qū)每年獎補最高不超過200萬元。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
四、支持網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)發(fā)展
(九)規(guī)模增長獎勵。對網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)年營業(yè)收入5億元及以上、10億元以下的,按不高于全部收入的0.5%給予獎補;年營業(yè)收入10億元及以上、20億元以下的,按不高于全部收入的1%給予獎補;年營業(yè)收入20億元及以上的,按不高于全部收入的1.3%給予獎補。全區(qū)每年獎補最高不超過3000萬元。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
(十)開展網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)代開增值稅發(fā)票試點。優(yōu)化納稅服務(wù),按照有關(guān)規(guī)定提高網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)使用增值稅發(fā)票的便利性。推進稅企直連,結(jié)合全面數(shù)字化的電子發(fā)票推廣使用,提升辦稅自動化水平;為符合條件的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺駕駛員賦予納稅主體資格,并為符合條件的貨運小規(guī)模納稅人代開貨物運輸業(yè)務(wù)增值稅發(fā)票,代開發(fā)票時不再預(yù)征個人所得稅,企業(yè)應(yīng)依法自行申報繳納經(jīng)營所得個人所得稅。(牽頭單位:區(qū)稅務(wù)局)
五、支持無人化、綠色化發(fā)展
(十一)加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)低空飛行器航線需要的樞紐型起降場、垂直起降點、無人機試飛場地、自動值守機庫、無人機起降機柜等。鼓勵企業(yè)參與建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng),以及航空器起降、備降、停放保障基地和公共測試場地等,支持打造白云湖空天地一體化項目,支持白云機場東側(cè)垂直起降場建設(shè)。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)展改革局)
(十二)鼓勵企業(yè)拓展低空物流應(yīng)用場景。研究探索低空飛行與鐵路、航空等運輸方式開展多式聯(lián)運業(yè)務(wù),為開展低空物流配送服務(wù)的企業(yè)提供便利條件,支持企業(yè)在白云區(qū)開通低空貨運常態(tài)化運營航線。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)展改革局)
(十三)支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用在物流領(lǐng)域推廣,鼓勵具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)逐步開展貨運、寄遞、外賣等無人裝備的測試應(yīng)用,并在此基礎(chǔ)上有序開展示范運營、商業(yè)運營和其他規(guī)模化應(yīng)用活動。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
(十四)支持新能源車輛在物流領(lǐng)域應(yīng)用。
鼓勵我區(qū)建筑廢棄物、環(huán)衛(wèi)、物流等柴油車輛更新替代為燃料電池汽車。鼓勵區(qū)政府及區(qū)屬國有企業(yè)投資的建筑工程項目或物流項目帶頭使用氫燃料電池建筑廢棄物運輸車、混凝土攪拌車和物流運輸車輛參與運輸作業(yè),逐年提升氫燃料電池車輛的使用比例,爭取使用比例盡早實現(xiàn)不低于50%。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局)
用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等政策,加快國四及以下標(biāo)準(zhǔn)營運車輛淘汰更新,推動貨運車輛綠色轉(zhuǎn)型。因地制宜推動新能源貨車規(guī)模化應(yīng)用,支持建設(shè)重型貨車快充超充充電設(shè)施、加氫站,發(fā)展零排放貨運。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)科工商信局、區(qū)發(fā)展改革局)
(十五)支持現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈智能化升級。支持建設(shè)交通物流、產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)性、功能性現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺。鼓勵市場主體開展供應(yīng)鏈管理、倉儲物流、智慧港口、智慧監(jiān)管等智能化提升,鼓勵企業(yè)申報國家、省試點示范工程的平臺或項目。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
(十六)支持冷鏈物流服務(wù)能力提升。鼓勵規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心、兩端冷鏈設(shè)施及重大冷鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)或樞紐中心。在有序用電狀態(tài)下保障重點恒溫庫、冷藏庫實際用電需求。支持在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。支持項目申報國家骨干冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局)
六、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境
(十七)開展入戶入學(xué)指標(biāo)支持。對重點物流企業(yè)給予入戶入學(xué)指標(biāo)支持,具體按年度實施方案執(zhí)行。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局)
(十八)完善項目用地保障。支持物流樞紐范圍內(nèi)的物流設(shè)施項目,優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃予以保障,鼓勵通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)用地。在符合國家用地政策、用地規(guī)劃、不改變用途和自用的前提下,對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)的,不再增收土地價款。制定現(xiàn)代物流業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作指引,合理設(shè)置物流用地績效評價指標(biāo),在北二環(huán)高速以北區(qū)域及廣州國際港樞紐片區(qū)將物流強度等納入考核指標(biāo)范圍。(牽頭單位:區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)投資促進局)
(十九)加強金融支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對物流行業(yè)的信貸投放,適當(dāng)延長貸款期限,降低貸款利息。聯(lián)合物流行業(yè)龍頭企業(yè),爭取金融部門支持,利用區(qū)國資平臺及白云金控等區(qū)屬國企資源,探索設(shè)立白云區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持大型物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目引進、本地資源整合、智慧平臺建設(shè)和重大創(chuàng)新發(fā)展等事項。(牽頭單位:區(qū)住房建設(shè)交通局、區(qū)發(fā)展改革局、白云金控)
七、附則
本措施自2026年3月4日起施行,有效期3年。本措施實施期間,若相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。推行“免申即享”或“一站式申報”。本措施所稱“不超過”“不高于”均含本數(shù)。本措施適用于在白云區(qū)實質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、申請扶持年度的上一年以來經(jīng)營規(guī)范,無一般及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,無重大違法記錄,且未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之中的物流領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。同時符合享受本措施獎勵及本區(qū)其他扶持政策的,按就高不就低原則不得重復(fù)申請享受。