本文盤點2025年度上海軟件和信息服務業發展十件大事。
01
上海軟件和信息服務業營收增速實現雙“超額”
1-11月全市軟信業營收達到17297.53億元,同比增長22.6%,在全市規上服務業中排名第一,超額完成產業增長任務。信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值7139.93億元,同比增長15.3%,占全市GDP 12.6%,已成為第三大支柱產業。預計2025年全年營業收入將近20000億元,超額完成“十四五”產業營收目標(15000億元),較2020年(軟信業營業收入6841億元)增長了192%,實現了產業能級的階梯式跨越。1-10月新納統營收超728.4億元,增長133.2%,上拉軟信業增速3.3個百分點。
02
做強園區基地,護航產業高質量發展
2025年,本市軟件和信息服務產業基地營收超5477.7億元,占全市軟信業營收31.7%,增速達28.0%,有力拉動本市軟信產業高質量增長。年內共認定市級軟件和信息服務產業基地48家,其中示范型基地39家,培育型基地9家,順利完成軟信業“十四五”規劃基地培育目標。舉辦“軟信申城”基地品牌活動16場,包含投融資對接、政策宣講、工商培訓等內容,有效提升基地服務能級。推動市信息服務產業基地促進會與浦東軟件園、漕河涇開發區等19家頭部軟信產業基地,聯合發布《軟件和信息服務產業基地建設要求》團體標準,推動產業集聚提速、創新能級躍升。
03
多措并舉梯度培育,高質量賦能軟信業主體成長
6月27日,以市政府辦公廳名義印發《上海市促進軟件和信息服務業高質量發展的若干措施》,實施優質企業培優、中小企業育強、小微企業成長等激勵措施,通過新一輪“算力券”“模型券”“語料券”等措施支持AI賦能軟信業提質升級,多措并舉推動軟信業企業降低研發、融資、用網、用人等成本,實現增能減負。在政策牽引與支持下,11月發布“2025上海軟件和信息技術服務業百強”和“2025上海軟件和信息技術服務業高成長百家”企業名單,拼多多、支付寶、美團、淘寶閃購、嗶哩嗶哩等軟信企業上榜,“雙百”企業實現營業收入占全市比重約41.6%,百家企業營收創近3年新高,帶動產業規模持續躍升。
04
發布開源體系建設實施方案,打造開源開放創新高地
開源作為開放、協同、共享的新型生產方式,隨著數字技術的深入廣泛應用,逐步向經濟社會特定領域拓展、演變,在更大范圍、更大規模上推動創新鏈、產業鏈、價值鏈的互聯互通。2025年12月5日,上海市人民政府辦公廳印發了《上海市加強開源體系建設實施方案》(滬府辦發〔2025〕33號)。上海圍繞“開源基礎能力筑基”、“開源項目培優”、“開源人才集聚”、“開源文化普及”、“開源治理協同”布局五大工程12項具體任務,以開源引領產業發展為根本,著力構建“技術、人才、企業”三位一體、持續發展的開源創新生態。
05
建立完善協同發展的信創產業生態
2025年5月21日,上海市信創產業峰會成功舉辦。會上首發了銳華嵌入式操作系統、源啟混沌工程平臺、云樹數據庫軟件等12款信創新品,發布101款“工賦軟件”產品清單和22項應用場景需求清單,圍繞工業、黨政、金融、交通、醫療等重要行業領域發布69項優秀信創解決方案,為企業信創適配、信創遷移、信創改造提供一批可復制推廣的成功案例和經驗示范。大會期間舉辦了金融、教育、交通、工業制造、醫療、新賽道等6場分論壇,吸引專業用戶400多人參會,25家廠商參展,參會總人次超過1000人次。深化信創公共服務平臺建設,發放“信創產品評估證書”超400張。
06
實施智算云產業發展和首版次軟件應用補貼創新舉措
2025年3月正式印發《上海市關于促進智算云產業創新發展的實施意見(2025-2027年)》,為全國首個省級“智算云”產業政策,包括基礎設施建設、平臺應用打造、龍頭企業培育、產業生態完善4方面15項重點任務,加速傳統云計算產業向“AI+云”新賽道轉型。推進實施首版次軟件應用補貼政策,支持集成電路、汽車、航空航天、裝備制造等領域100家應用方采購并應用首版次軟件,降低企業試錯與遷移成本,通過場景應用促進工業軟件持續迭代、加速“熟化”。謀劃建設工業軟件測試驗證平臺,在軟件測試、性能驗證、軟硬適配、工程試算等方面提供完善的第三方服務。
07
舉辦促進信息消費系列活動
5月17日-6月17日,舉辦2025上海信息消費節系列活動,涵蓋開幕式、線下市集、營銷惠企行動等14場重點活動,得物、攜程、抖音集團等頭部上海互聯網企業參與,提振本市信息消費產業。9月28日,會同市規劃和自然資源局、市交通委、市衛生健康委、市市場監管局等委辦局,和浦東、徐匯、黃浦等重點區,組織元宇宙行業重點企業、投融資機構、行業協會等,舉辦“元啟上海·數智新界”元宇宙發展論壇,集中呈現本市元宇宙相關產業三年建設成果,吸引近百家行業企業參加,新華社、人民網、文匯報、財聯社、中新網、經濟日報、澎湃新聞、東方網等20多家主流媒體爭相報道,全媒體渠道曝光量近千萬。組織“上海制造2.0”互聯網營銷活動14場,小紅書、得物、抖音集團等頭部平臺參與,為300余家消費品企業提供0成本開店、營銷輔助等優惠措施,助力上海市制造業消費品品牌打開銷路。
08
發展“AI+制造”新范式,構建開放融合新生態
體系化推進制造業應用AI,印發《上海市加快推動“AI+制造”發展的實施方案》,實施“AI+制造”樣板企業培育工程,推動集成電路、高端裝備、航空航天等10個重點行業加快規模化AI應用,編制12個制造業應用AI的場景建設指南。打造工業語料平臺,形成290TB的工業基礎語料庫、43萬條工業思維鏈數據;打造構建全鏈條服務體系的工業智算云平臺,上架超20款核心智能體產品。遴選44家“AI+制造”服務商;落實“人工智能賦能新型工業化深度行”活動,組織“AI+制造”周周會等供需對接活動;面向工業領域推動前沿部署工程師FDE培訓,聯合高校和企業推動“AI+制造”人才先鋒培養計劃,累計培訓超過3.2萬人次。開展《越AI,越智造》系列融媒報道,廣播端覆蓋1056萬人次,新媒體端閱讀量148萬,整體傳播量超1204萬人次。
09
持續推進制造業數智化轉型
著力推動制造業數智化轉型工作,培育“工賦鏈主”、推進企業數字化診斷、推動數智化轉型促進中心建設。認定兩批32家“工賦鏈主”企業,“十四五”累計認定42家,形成“一鏈一平臺”,帶動產業整體增效,累計覆蓋超36萬家鏈上企業,開發超1800個
工業軟件,連接230萬臺/套工業設備;帶動安全生產持續時間提升24%,設備平均能耗下降10%,設備運維成本下降21%。持續推動制造業數字化轉型診斷工作,結合智能工廠評估等,實現全市規上制造企業數字化診斷全覆蓋,為智能化轉型打下堅實基礎。推動電氣數科、寶信軟件等2家企業獲評首批國家級制造業數字化轉型促進中心;研究推進高端能源裝備、工業儀器儀表等領域開展“一圖四清單”工作。
10
網絡安全保障和產業發展高地加速構建
開展2025年護航新型工業化網絡和數據安全專項行動,推動600余家企業實施工業互聯網安全分類分級管理,80余家企業啟動工業互聯網安全貫標試點,20多家企業開展工業控制系統安全評估;組織工業領域數據安全能力提升專項行動,推動60余家重點企業開展工業數據分級分類保護;舉辦2025年“工賦礪網”專項行動,60多家重點企業參與網絡安全實戰攻防演練,面向400多家重點領域企業開展宣貫政策、技術分享。發布《2025年上海市網絡安全產業創新攻關成果目錄》,聚焦人工智能賦能安全、大模型原生安全、低空安全、網絡安全保險等領域征集了21個創新攻關成果;舉辦2025上海市網絡安全產業創新大會,揭牌成立人工智能安全工作委員會;強化市區協同,不斷提升上海市網絡安全產業示范園產業能級,集聚安全企業超120家。