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2025年中央城市工作會議指出，“以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子。”
中建集團高質量開展城市更新，下足“繡花功夫”，建設創新活力之城、宜居幸福之城。集團微信“城市更新典型案例”專題，介紹集團內部在更新人居環境、豐富經濟業態、保護文化遺產、彰顯城市風貌特色的一批典型經驗，引導子企業互學互鑒，在城市更新工作中推進政策應用創新、建造科技創新、商業模式創新和黨建工作創新。
今天為大家分享中建五局打造的全國首個中心城區“環境治理+開發建設”樣本。
在寸土寸金的超大城市中心區，一塊“環境傷疤”如何華麗轉身為發展熱土？中建集團旗下中建五局聚焦污染治理與土地資源再利用難題，高質量推進深圳玉龍填埋場環境修復工程建設，旨在將環境負資產轉化為生態正資產，打造國家級環境修復示范項目和全國首個中心城區“環境治理+開發建設”的發展樣本。
直面挑戰
攻堅中心城區環境修復難題
深圳玉龍填埋場環境修復工程項目是深圳生態治理重大工程項目，也是全國體量最大填埋場開挖搬遷治理工程。項目承載著在超大城市核心區實現生態修復與空間保障的雙重使命。
其特殊性集中體現為“四個最”。一是位置最核心，位于羅湖區市中心，距建設中的羅湖北高鐵站僅1公里，與深圳市民中心、羅湖口岸均距8公里。二是體量最龐大，填埋場占地超12萬平方米，垃圾開挖治理總量約250萬立方米，開挖量相當于深圳水庫的二十分之一。三是投入最巨額，總投資21.7億元，施工總承包額15.38億元，規模超過此前國內最大的海口顏春嶺項目。四是標準最嚴苛，邀請建筑、水處理、環保等多領域頂尖院士組成專家團隊全程“護航”，應用多重安全環保技術，目標直指國家級環境修復示范工程和中心城區治理標桿。
面對高起點、高要求，項目實施過程中需攻克三大核心難題。一是對外協調難度大，項目距離銀湖半山小區直線距離不足50米，噪聲、異味、光污染等問題成為居民關注焦點。二是工程建設工期緊，需在4個月內完成3.6萬平方米篩分車間、2.6千米道路、垂直防滲及國內最大天幕工程等多項復雜任務。三是技術實施難度高，天幕跨度達280米，庫區基坑最深達40米，邊坡支護超10萬平方米，工藝復雜度居行業前列。
創新實踐
“1+2+3”工作法+專業守護
項目團隊從民心溝通與技術攻堅兩個維度協同發力，系統構建“1+2+3”工作法，實現“鄰避”到“鄰利”的轉變。
“1+2+3”工作法，建設有溫度的民生工程
1支隊伍：志愿服務暖人心
項目聯動聯合體單位，成立志愿服務隊，常態化走訪周邊小區，面對面、心貼心講解治理必要性、技術可靠性與階段性進展。組織社區見面日、義務理發、社區清淤等志愿活動20余次，以實際行動拉近與居民的距離。組織居民參觀現代化焚燒發電廠，直觀了解先進環保工藝，深化居民對項目價值的認同。
2個平臺：信息透明聚共識
宣傳展示平臺：積極打造宣傳陣地，出版項目月刊12期，設計發放通俗易懂的宣傳折頁1000余份，圖文并茂展示規劃藍圖、環保技術、施工進度與未來效果，變“陌生”為“支持”。
溝通交流平臺：建設初期，項目指派專人長期駐點羅湖區城管局，確保居民訴求第一時間響應、閉環解決，訴求處理滿意率95%以上。同時在周邊小區設置二維碼意見反饋點及值班聯系電話，確保居民訴求及時得到反饋。
3大措施：細微之處顯擔當
一是精準控噪。聘請專業機構實時監測噪聲，在周邊小區樓頂設點，發現超標立即優化工序。易噪工序避開早晚休息時段(如打樁作業推遲到早9點開始，晚7點停止作業)。開挖使用天幕降噪，場內運輸加裝隔音屏障，處理全在封閉車間進行。
二是多重抑臭。針對庫區垃圾開挖，先進行好氧預處理降低臭氣的濃度，開挖過程中打開天幕，保證臭氣不外泄，同時采用噴淋系統對臭氣進行降解，配備全過程智慧化系統監控，以此確保250萬立方米垃圾開挖面臭氣得到控制。
三是專業防滲。滲濾液是生活垃圾產生的液體，如何處理是關鍵。庫區產生的滲濾液，通過18座滲濾液抽排井集中到調節池后，會通過專門的管道，輸送至下坪二廠凈化處置。其他液體廢棄物集中收集后，會采用相應工藝處理達標后回用、回灌。
強化技術支撐，以專業守護“生態”
一是院士領銜智庫護航。經國內最頂尖的建筑、水處理、環保等方面的院士組成專家團隊研究，項目首次系統化提出并采用“快速好氧預處理+天幕遮蔽開挖+多維復合除臭+篩分資源化利用”的總體工藝路線，具體包括垃圾堆體開挖、存量生活垃圾篩分及外運處置、滲濾液處理、臭氣控制、地下水污染修復工程等。
二是智慧賦能全程管控。構建全過程智慧管控系統，涉及環境、邊坡穩定、堆體穩定、末端產物運輸、質量及施工現場安全六個子系統，對“氣、水、聲、土”等進行數字化、智慧化管理，有效提高開挖過程安全性、環境保護水平及現場安全管控能力。
價值成效
從“城市傷疤”到“發展樣板”
玉龍環境修復工程的成功實施，不僅徹底清除了歷史遺留的污染難題，更實現了生態、經濟與社會價值的多重提升，為特大城市核心區更新提供了系統解決方案。
一是釋放空間資源，激活區域經濟動能。項目通過徹底治理，將原填埋場與南側土地整合，釋放出近30萬平方米的優質連片產業空間，真正實現“寶地寶用”。該項目將成為清水河總部新城核心區，助力打破原有發展瓶頸，為產業升級與數字轉型提供重要載體。
二是形成系列成果，樹立行業管理標桿。項目入選深圳市“無廢城市”典型案例，并獲政府工作報告重點推介。技術創新方面，形成多項關鍵工法，與哈工大(深圳)、北大等合作產出論文、技術標準等成果，為同類項目提供了扎實的實踐依據。
三是贏得社會認可，輸出玉龍樣本經驗。項目已吸引北京市相關部門、香港AECOM等數十批次考察調研，接待超120批同行團隊交流，承辦市級示范活動。其以“環境治理+開發建設+產城融合+創新引領”的發展樣本，驗證了污染治理與土地開發一體推進的可行性，為其他城市提供可復制、可推廣的城市更新路徑。
多元視角
各方期待“玉龍涅盤”
“玉龍項目開工來之不易、意義重大，承載著市委、市政府的重托，寄托著市民的期待和愿景。我們要以‘時時放心不下’的責任感，守牢安全底線，確保交上優異答卷，力爭打造成為全國標桿示范項目。”——羅湖區委書記范德繁。
“玉龍項目以全區‘1號工程’推進，通過提前介入場地調查，摸清本底情況，同步調研類似項目，理清工作思路，我們確定了項目管理模式，更打造了堅強有力的學術支撐團隊。”——羅湖區城市管理和綜合執法局副局長葉彬。
“當年，玉龍是不少人來深的第一站，因為這里離市中心近，交通、生活很方便，綠化好，租金還便宜。在我們心里，玉龍的故事還沒有講完，大家都想看看，這里未來能發展成什么樣？”——銀湖半山小區居民葉先生。
責編：賀雨妍，邵雅青
內容來源：中國建筑融媒體中心
素材來源：企業文化部，市場管理部，中建五局
原標題：昔日“環境傷疤”蛻變為今日發展熱土丨城市更新典型案例?
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