隨著網絡信息技術在政務領域廣泛應用,政務應用程序已成為政務部門提升政務服務與管理效能的重要載體。與此同時,形式主義頑瘴痼疾也滲透到線上,變異翻新出“指尖上的形式主義”問題,加重了基層負擔,影響了基層政務工作效能。
為規范政務移動互聯網應用程序管理,統籌為基層減負和賦能,防治“指尖上的形式主義”和政務服務中的“面子工程”,國務院辦公廳近日印發《政務移動互聯網應用程序規范化管理辦法》的通知。
《辦法》明確,政務應用程序是指各級行政機關、群團組織、事業單位開發建設,或依托各類互聯網平臺搭建,運行在移動智能終端上,為內部工作人員辦公、管理、學習提供支撐服務的應用軟件,包括移動客戶端(APP)、小程序、快應用等。為經營主體和社會公眾提供管理服務的政務應用程序,參照本辦法管理。
政務移動應用的崛起,本質上是政務服務從“線下跑”向“掌上辦”的數字化轉型,其核心價值體現在便民利民、賦能基層治理、優化營商環境三個維度。作為數字政府建設的重要載體,政務移動應用打破了時間與空間的限制,將政務服務延伸至群眾生活的“最后一公里”。國家政務服務平臺作為全國一體化政務服務的總樞紐,已聯通各省區市及46個國務院相關部門的政務服務平臺,實現521萬項服務事項和3.6萬多項高頻熱點服務應用的標準化服務,個人從出生、上學到退休養老,法人從企業開辦、準營到納稅、注銷,都能實現“一件事集成辦”。
從地方實踐來看,各地通過整合資源、優化功能,推動政務移動應用從“多而散”向“少而精”轉變。四川累計關停、整合政務移動互聯網應用上萬個,各類政務移動應用總數較2024年集中整治前縮減14%,其中政務移動應用程序大幅縮減23%;廣東關停低效冗余政務應用52個、政務小程序32個,完成233個政務應用、179個政務小程序的備案工作;廣西將“廣西政府”App所有內容與服務統一整合遷移至“智桂通”App,實現服務資源的集約利用。這些實踐既減輕了基層的運營維護負擔,也讓群眾和企業無需在多個應用間切換,辦事效率顯著提升。
在服務場景拓展方面,政務移動應用正從基礎的查詢、申報功能,向個性化、智能化服務升級。“浙里辦”“隨申辦”“渝快辦”等地方特色平臺,紛紛推出“一件事一次辦”專區,將關聯度高的政務服務事項整合打包,減少群眾填報材料、跑動次數。例如,四川“天府通辦”App設置“二手房轉移登記及水電氣聯動過戶”板塊,原本需要多部門跑腿辦理的事項,如今可通過手機端集中申報,極大提升了群眾辦事的便捷度。
政務移動互聯網應用的發展,是數字時代推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,其核心要義在于以人民為中心,用數字化手段提升政務服務效能。從“多頭建設”到“集約整合”,從“形式主義”到“務實賦能”,政務移動應用的發展歷程,正是我國政務服務理念與方式不斷革新的生動寫照。《辦法》的實施,為政務移動應用劃定了“紅線”、明確了“底線”,更指明了“上線”方向。
未來,隨著技術的不斷創新和制度的持續完善,政務移動應用必將朝著更規范、更智能、更便捷的方向發展。唯有始終堅守便民利民初心,持續破除發展瓶頸,強化規范管理與服務賦能,才能讓政務移動應用真正成為群眾身邊的“政務管家”、企業發展的“服務助手”,為數字政府建設注入更強動力,讓人民群眾在數字化轉型中有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
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