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2022年6月1日，國家發(fā)改委與國家能源局、財(cái)政部、自然資源部和生態(tài)環(huán)境部等9部門正式發(fā)布《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。
規(guī)劃指出，面對可再生能源發(fā)展面臨的新形勢，我國綜合判斷，“十四五”時(shí)期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，呈現(xiàn)新特征：
一是大規(guī)模發(fā)展，在跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快提高發(fā)電裝機(jī)占比；
二是高比例發(fā)展，由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體，在能源電力消費(fèi)中的占比快速提升；
三是市場化發(fā)展，由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價(jià)低價(jià)發(fā)展，由政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動(dòng)發(fā)展；
四是高質(zhì)量發(fā)展，既大規(guī)模開發(fā)、也高水平消納、更保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。我國可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐。
規(guī)劃提出要錨定碳達(dá)峰、碳中和與 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，按照 2025 年非化石能源消費(fèi)占比 20%左右任務(wù)要求，大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電開發(fā)利用，積極擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模，“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)是如下。
規(guī)劃明確要健全體制機(jī)制，市場化發(fā)展可再生能源。
一是深化可再生能源行業(yè)“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，完善監(jiān)督管理機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)水平。
二是健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)，加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重評(píng)價(jià)考核，建立健全可再生能源電力消納長效機(jī)制。
三是完善可再生能源市場化發(fā)展機(jī)制。健全可再生能源開發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，完善可再生能源全額保障性收購制度，完善可再生能源價(jià)格形成和補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建可再生能源參與市場交易機(jī)制。
四是建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制。完善綠色電力證書機(jī)制，建立綠色能源消費(fèi)評(píng)價(jià)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，積極引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)。
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